|
Informacja dla organów prowadzących
szkoły w sprawie realizacji Rządowego
Programu „Radosna szkoła”:
Podstawa prawna:
• Uchwała nr 112/2009 Rady Ministrów z dnia
7 lipca 2009 roku w sprawie Rządowego
programu wspierania w latach 2009-2014
organów prowadzących w zapewnieniu
bezpiecznych warunków nauki, wychowania i
opieki w klasach I-III szkół podstawowych i
ogólnokształcących szkół muzycznych I
stopnia – „Radosna szkoła”;
• Uchwała nr 216/2009 Rady Ministrów z dnia
10 grudnia 2009 roku zmieniająca uchwałę w
sprawie Rządowego programu wspierania w
latach 2009-2014 organów prowadzących w
zapewnieniu bezpiecznych warunków nauki,
wychowania i opieki w klasach I-III szkół
podstawowych i ogólnokształcących szkół
muzycznych I stopnia – „Radosna szkoła”;
• Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 7
lipca 2009 roku w sprawie form i zakresu
finansowego wspierania organów prowadzących
w zapewnieniu bezpiecznych warunków nauki,
wychowania i opieki w klasach I-III szkół
podstawowych i ogólnokształcących szkół
muzycznych I stopnia (Dz. U. Nr 110, poz.
915).
- Zgodnie ze stanowiskiem MEN w sprawie
finansowania Programu „Radosna szkoła”
(DKOW-WOK-SW-5015-5/10 z dnia 29 kwietnia
2010 roku) środki na zakup lub zwrot kosztów
zakupu pomocy dydaktycznych powinny zostać
przyznane organom prowadzącym, pod warunkiem
wykazania wkładu własnego finansowego lub
rzeczowego bez konieczności określenia jego
wartości. Stanowisko ministra właściwego do
spraw oświaty i wychowania powinno zostać
uwzględnione przy zawieraniu ewentualnych
umów między wojewodą a organem prowadzącym
oraz w trakcie realizacji Programu.
- Zgodnie z częścią XII Uchwały nr 112/2009
Rady Ministrów z dnia 7 lipca 2009 roku
termin przekazania przez wojewodę wsparcia
finansowego organom prowadzącym mija 15 dni
od dnia przekazania środków przez ministra
właściwego do spraw finansów publicznych. W
związku z powyższym wojewoda powinien
przekazać środki bez zbędnej zwłoki.
Wstrzymywanie środków może spowodować
trudności oraz opóźnienia w realizacji
Programu „Radosna szkoła”, szczególnie w
zakresie tworzenia i modernizacji szkolnych
placów zabaw.
- Warto podkreślić, że z powodu konieczności
ogłoszenia zamówienia publicznego na
utworzenie lub modernizację szkolnego placu
zabaw, a także uwzględniając fakt, że plac
zabaw musi zostać skontrolowany pod względem
zgodności z założeniami Programu, a
następnie wojewoda musi zatwierdzić
rozliczenie oraz przekazać II transzę
środków finansowych, organy prowadzące mają
niewiele czasu na realizację tego zadania. W
związku z tym wskazane jest, aby przetarg na
utworzenie lub modernizację szkolnego placu
zabaw został ogłoszony najpóźniej do końca
lipca 2010 roku, natomiast prace związane z
utworzeniem lub modernizacją szkolnego placu
zabaw zostały zakończone najpóźniej do końca
października 2010 roku.
- Istotnym aspektem utworzenia lub
modernizacji szkolnych placów zabaw jest
zgodność z zasadami bezpieczeństwa oraz z
załącznikiem nr 2 ww. rozporządzenia.
Kwestiami uregulowanymi w tym rozporządzeniu
są: zgodność z Polskimi Normami oraz
zasadami i warunkami bezpieczeństwa,
gwarancja, rodzaj i zastosowanie sprzętu
rekreacyjnego, powierzchnia i nawierzchnia
szkolnego placu zabaw, jej kolor oraz
amortyzacja upadku. Te parametry szkolnego
placu zabaw powinny zostać zweryfikowane
podczas oceny wniosków przez komisję
oceniającą powołaną przez wojewodę, a
następnie muszą być zgodne z założeniami
Programu „Radosna szkoła”, aby mógł on
zostać pozytywnie oceniony przez firmę
kontrolującą. Wszystkie decyzje, dotyczące
szczegółowego projektu, należą do dyrektora
szkoły i organu prowadzącego.
- Wszystkie organy prowadzące szkoły zostaną
powiadomione, kto będzie kontrolował szkolne
place zabaw.
- Jednym z warunków zgodności szkolnego
placu zabaw z założeniami Programu „Radosna
szkoła” jest amortyzacja upadku. Zgodnie z
załącznikiem nr 2 ww. rozporządzenia
nawierzchnia, na której zostanie
zainstalowany sprzęt rekreacyjny, amortyzuje
upadek dziecka z wysokości do 1,50 m.
Rozporządzenie nie reguluje szczegółowo
kwestii wysokości urządzeń rekreacyjnych,
oprócz zgodności z Polskimi Normami. Zapis
dotyczący wysokości swobodnego upadku do
1,50 m jest podyktowany bezpieczeństwem
dzieci.
W opinii MEN nie ma obowiązku zawierania
umów między wojewodą a organem prowadzącym.
W przypadku, gdy wojewoda zdecyduje się na
zawarcie z organem prowadzącym umowy,
powinna ona zostać zrealizowana w terminie
wskazanym w ww. Uchwale (15 dnia od
przekazania środków przez MF), a także
powinna uwzględniać stanowisko MEN
wypracowane wspólnie z Ministerstwem
Finansów (DKOW-WOK-SW-5015-5/10).
- W opinii MEN niedopuszczalne są sytuację,
w których szkoły zobowiązywane są do
wykazywania się wkładem własnym finansowym
(1500 zł albo 3000 zł) lub do przeliczania
na złotówki pracy rodziców i nauczycieli na
rzecz miejsca zabaw w szkole.
- W opinii MEN ww. rozporządzenie nie
dopuszcza sytuacji, w której szkoła,
niedysponująca terenem około 240 m², dostała
dofinansowanie w ramach Programu.
- MEN rozważa modyfikację założeń Programu,
umożliwiającą szkole, która z przyczyn od
siebie niezależnych, zmuszona była zwrócić
przyznane wsparcie finansowe, ponowne
wnioskowanie o dofinansowanie (powódź).
STANOWISKO MEN W SPRAWIE WARUNKÓW, JAKIE
MUSZĄ SPEŁNIAĆ SPRZĘT REKREACYJNY I
NAWIERZCHNIA PLACU ZABAW
Jednym z warunków zgodności szkolnego placu
zabaw z założeniami Programu „Radosna
szkoła” jest amortyzowanie przez
nawierzchnię placu upadku dziecka. Zgodnie z
załącznikiem nr 2 do Rozporządzenia Rady
Ministrów z dnia 7 lipca 2009 roku w sprawie
form i zakresu finansowego wspierania
organów prowadzących w zapewnieniu
bezpiecznych warunków nauki, wychowania i
opieki w klasach I-III szkół podstawowych i
ogólnokształcących szkół muzycznych I
stopnia (Dz. U. Nr 110, poz. 915)
nawierzchnia, na której zostanie
zainstalowany sprzęt rekreacyjny, amortyzuje
upadek dziecka z wysokości do 1,50 m.
Rozporządzenie nie reguluje szczegółowo
kwestii wysokości urządzeń rekreacyjnych,
zastrzega jednak, aby były zgodne z Polskimi
Normami. Zapis dotyczący wysokości
swobodnego upadku do 1,50 m jest podyktowany
bezpieczeństwem dzieci. W opinii
Ministerstwa Edukacji Narodowej, zapis ten
wskazuje, że cała nawierzchnia, na której
zostanie zainstalowany sprzęt rekreacyjny,
powinna amortyzować upadek dziecka z
wysokości do 1,50 m, nawet jeśli sprzęt
rekreacyjny jest niższy niż 1,50 m.
Natomiast pod urządzeniami o wysokości
swobodnego upadku powyżej 1,50 m, zgodnie z
Polskimi Normami, nawierzchnia amortyzująca
upadek powinna być dostosowana do wysokości
swobodnego upadku urządzenia. W związku z
powyższym, w ramach Programu „Radosna
szkoła” dopuszczalne jest zainstalowanie na
placu zabaw urządzenia o wysokości
swobodnego upadku wyższej niż 1,50 m, pod
warunkiem dostosowania pod urządzeniem
nawierzchni amortyzującej upadek do
wysokości urządzenia. Wymóg zastosowania
nawierzchni amortyzującej upadek dziecka z
wysokości do 1,50 m nie oznacza, że nie
można zastosować nawierzchni amortyzującej
upadek z wyższej wysokości.
INFORMACJE DOTYCZĄCE ZAKUPU
POMOCY DYDAKTYCZNYCH:
-
Przy realizacji projektu
należy zwrócić szczególną uwagę na
zakup pomocy
dydaktycznych zgodny z kalkulacją
kosztów zawartą we wniosku o udzielenie
wsparcia,
-
dopuszczalny jest zakup
pomocy spełniających te same funkcje, co
pomoce opisane we wniosku,
konieczne wówczas będzie wyjaśnienie
tego faktu w sprawozdaniu
końcowym.
-
W przypadku, gdy
przyznana dotacja jest niższa od
wnioskowanej oznacza to, że obniżenie
dofinansowania nastąpiło w wyniku nie
zakwalifikowania jednej lub kilku
pozycji z kalkulacji kosztów wniosku o
udzielenie wsparcia. Zakup wymienionej
pozycji nie może zostać sfinansowany ze
środków z dotacji budżetu państwa w
ramach programu „Radosna Szkoła”. O tym,
które pozycje nie zostały
zakwalifikowane do sfinansowania szkoły
zostaną poinformowane osobnym pismem.
-
Nie
jest wymagane aby wszystkie pozycje z
klasyfikacji kosztów z wniosku
aplikacyjnego zostały zakupione u
jednego dostawcy.
INFORMACJE DOTYCZĄCE
SPRAWOZDANIA Z REALIZACJI ZADANIA –
POMOCE DYDAKTYCZNE:
-
Sprawozdanie z realizacji
projektu należy złożyć do 15 stycznia
2012 r., ale Gmina nie musi składać
sprawozdań z wszystkich szkół
jednocześnie. Zwracamy się z prośbą
o składanie sprawozdań niezwłocznie po
zakończeniu realizacji projektu
(zakupów), a nie czekanie do
ostatecznego terminu ich składania.
-
Sprawozdanie obejmuje
okres od dnia podpisania umowy do dnia
złożenia sprawozdania do organu
prowadzącego szkołę,.
-
W części "Informacja o
zadaniach wykonanych w ramach projektu -
odniesienie do części II wniosku" należy
dokładnie opisać realizację zadania tzn.
realizację obowiązkowego wkładu
rzeczowego (przygotowanie miejsca zabaw)
oraz dokonane zakupy (zgodnie z
fakturami z uwzględnieniem ewentualnych
zmian w stosunku do części III wniosku
aplikacyjnego).
-
Niezbędnym
załącznikiem do sprawozdania końcowego
jest zestawienie faktur (nie wymagamy
kserokopii faktur) - nie dotyczy
to stowarzyszeń oraz osób fizycznych i
prawnych prowadzących szkoły - w ich
przypadku prosimy o przedłożenie
kserokopii wszystkich faktur.
-
Faktura powinna zostać
podpisana przez skarbnika gminy lub
osobę przez niego upoważnioną.
-
Faktury na zakup pomocy
dydaktycznych mogą być wystawiane na
szkołę. Każda faktura powinna posiadać
opis: „Faktura płatna z dotacji budżetu
państwa w ramach programu rządowego
„Radosna Szkoła”.
-
Konieczne jest
zapewnienie 20% wkładu własnego
Beneficjenta na realizację zadania.
Wkład własny może stanowić wkład
rzeczowy polegający na przygotowaniu
miejsca zabaw – malowanie, odnowienie
sali, wymiana wykładzin, okien itp. –
musi zostać wykazany w sprawozdaniu
końcowym, bez konieczności przedkładania
faktur. Zgodnie z zapisami umowy
podpisanej z Wojewodą Małopolskim
wskazany w sprawozdaniu wkład własny nie
może przekraczać 20%.
INFORMACJE DOTYCZĄCE
REALIZACJI ZADANIA – PLACE ZABAW:
-
Istotnym
aspektem utworzenia lub modernizacji
szkolnych placów zabaw jest zgodność
z zasadami bezpieczeństwa oraz z
załącznikiem nr 2 rozporządzenia Rady
Ministrów z dnia 7 lipca 2009 roku w
sprawie form i zakresu finansowego
wspierania organów prowadzących
w zapewnieniu bezpiecznych warunków
nauki, wychowania i opieki w klasach
I-III szkół podstawowych
i ogólnokształcących szkół muzycznych I
stopnia (Dz. U. Nr 110, poz. 915).
Kwestiami uregulowanymi w ww.
rozporządzeniu są: zgodność z Polskimi
Normami oraz zasadami i warunkami
bezpieczeństwa, gwarancja, rodzaj
i zastosowanie sprzętu rekreacyjnego,
powierzchnia i nawierzchnia szkolnego
placu zabaw, jej kolor oraz amortyzacja
upadku . Te parametry szkolnego placu
zabaw muszą być zgodne z założeniami
Programu „Radosna szkoła”, aby mógł on
zostać pozytywnie oceniony przez firmę
kontrolującą. Wszystkie decyzje,
dotyczące szczegółowego projektu, należą
do dyrektora szkoły i organu
prowadzącego.
Jednym z
warunków zgodności szkolnego placu zabaw
z założeniami Programu „Radosna szkoła”
jest amortyzacja upadku.
Urządzenia rekreacyjne instalowane w
ramach Programu muszą odpowiadać
maksymalnej wysokości swobodnego upadku
do 1,50 m. Zgodnie z załącznikiem
nr 2 ww. rozporządzenia nawierzchnia, na
której zostanie zainstalowany sprzęt
rekreacyjny, amortyzuje upadek dziecka z
wysokości do 1,50 m. Zapis
dotyczący wysokości swobodnego upadku
do 1,50 m jest podyktowany
bezpieczeństwem dzieci oraz
koniecznością dostosowania urządzeń
rekreacyjnych do wieku i potrzeb dzieci
w klasach I-III szkół podstawowych.
-
Realizacja zadania
powinna nastąpić zgodnie z częścią III
wniosku
o udzielenie wsparcia.
-
Dofinansowanie utworzenia
szkolnych placów zabaw z budżetu państwa
wynosi maksymalnie 50 % wartości zadania
(zgodnie z ustawą z dnia 13
listopada 2003 r. o dochodach jednostek
samorządu terytorialnego (tekst
jednolity Dz. U. z 2008 r. Nr 88
poz. 539 z późn. zm.).
-
W przypadku zmian w
wyposażeniu placu – konieczna jest
konsultacja z Wydziałem Zarządzaniai
Funduszami Europejskimi Małopolskiego
Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie oraz
akceptacja zmian ze strony WZFE MUW.
-
Po zawarciu umowy o
dofinansowanie nastąpi wypłata 50 %
dotacji. Po zakończeniu realizacji
zadania przeprowadzona zostanie przez
przedstawicieli MEN kontrola i dopiero
po tej kontroli nastąpi wypłata
pozostałej części dotacji.
INFORMACJE DOTYCZĄCE
SPRAWOZDANIA Z REALIZACJI ZADANIA – PLACE
ZABAW:
•
Sprawozdanie z realizacji projektu należy
złożyć do 15 stycznia 2012 r., ale Gmina nie
musi składać sprawozdań z wszystkich szkół
jednocześnie. Zwracamy się z prośbą o
składanie sprawozdań niezwłocznie po
zakończeniu realizacji projektu (zakupów), a
nie czekanie do ostatecznego terminu ich
składania.
• Sprawozdanie obejmuje okres od dnia
podpisania umowy z wykonawcą do dnia złożenia
sprawozdania do organu prowadzącego szkołę.
• Sprawozdanie powinno zawierać podpis osoby
reprezentującej organ prowadzący dla danej
szkoły (Wójta, Burmistrza, Prezydenta lub
osobę przez niego upoważnioną) oraz pieczęć
Gminy
• Do sprawozdania należy dołączyć protokół
odbioru końcowego, potwierdzone za zgodność
z oryginałem kserokopie wszystkich faktur
oraz potwierdzone za zgodność z oryginałem
kserokopię protokołu zatwierdzającego plac
zabaw przekazanego przez Ministerstwo
Edukacji Narodowej.
• Faktura powinna zawierać dekretację
księgową "zatwierdzono do wypłaty ze
środków…”, klasyfikacja budżetowa (dział,
rozdział, paragraf), zapis stwierdzający
sprawdzenie faktury pod względem
merytorycznym, formalnym i rachunkowym
(data, podpis, pieczątka) w jakim trybie
przewidzianym przez PZP został wyłoniony
wykonawca (art....,przetarg
nieograniczony/wolna ręka itd.) podpis
skarbnika Gminy lub osobę przez niego
upoważnioną, pieczęć Gminy.
• Każda faktura powinna posiadać opis:
„Faktura płatna: 50% z dotacji budżetu
państwa w ramach programu rządowego „Radosna
Szkoła”, 50% ze środków własnych.
Dokumenty i formularze do pobrania:
|
