Monitoring i Raportowanie

Monitoring to proces systematycznego zbierania, raportowania i interpretacji danych opisujących postęp i efekty programu (monitoring rzeczowy i finansowy) przy pomocy odpowiednich wskaźników; spełnia m.in. rolę systemu wczesnego ostrzegania o ewentualnych nieprawidłowościach. Biorą w nim udział wszystkie podmioty zaangażowane we wdrażanie programu. Przedmiotem monitoringu są przedsięwzięcia realizowane na poziomach projektu, działania i programu finansowanego z EFRR oraz EFS.

Sprawozdania, będące produktem tego procesu, zawierają:
  • aktualny stan i przebieg realizacji projektu/działania/programu, z wyszczególnieniem najważniejszych zadań, które faktycznie zostały zrealizowane w okresie do którego odnosi się sprawozdanie, a także zadania niezrealizowane oraz planowane na następnym okres sprawozdawczym,
  • postęp realizacji planu rzeczowego projektu/działania/programu mierzonego wskaźnikami ustalonymi w Uzupełnieniu Programu i umowie dofinansowania,
  • finansowe wdrażanie pomocy z uwzględnieniem całkowitych wydatków faktycznych poniesionych w okresie objętym sprawozdaniem na poziomie działania,
  • informację o działaniach podjętych w celu zagwarantowania zgodności realizowanego projektu/działania/programu z politykami wspólnotowymi (udzielanie zamówień publicznych, polityka ochrony środowiska, polityka równości szans, polityka społeczeństwa informacyjnego, pomoc publiczna),
  • dane o inicjatywach promujących interwencję danego funduszu strukturalnego w ramach wdrażania określonego projektu/działania/programu;
  • informacje o skuteczności stosowanych instrumentów realizacyjnych (ocena).

Najważniejszym instrumentem monitorowania są wskaźniki.

Rozróżniamy trzy podstawowe rodzaje wskaźników:
  • wskaźnik produktu - mierzący rzeczowe efekty działalności. Liczony w jednostkach materialnych np. długość nowo wybudowanych dróg, liczba budynków poddanych renowacji, ilość firm które otrzymały pomoc.
  • wskaźnik rezultatu - mierzący bezpośredni i natychmiastowy efekt wynikający z wdrożenia programu. Może przybierać formę wskaźnika materialnego (skrócenie czasu podróży, liczba wypadków drogowych itp.) lub finansowego ( zmniejszenie nakładów na bieżące remonty nawierzchni itp.).
  • wskaźnik oddziaływania - unaocznia konsekwencje danego programu wykraczające poza natychmiastowe efekty dla bezpośrednich beneficjentów np. liczba miejsc pracy powstałych po realizacji projektu.

Obowiązek sprawozdawczości wynika z regulacji zawartych w Rozporządzeniu Rady 1260/99 z dnia 21 czerwca 1999 roku, w art.34; zgodnie z nimi proces monitorowania pomocy z funduszy europejskich jest istotną częścią zarządzania tą pomocą. Proces ten ma znaleźć swoje ukoronowanie w przygotowaniu i, po zatwierdzeniu przez Komitet Monitorujący, przekazaniu Komisji rocznego sprawozdania na temat wdrażania.



Dokumenty

Beneficjent/Projektodawca, Instytucja Wdrażająca, Instytucja Pośrednicząca oraz Instytucja Zarządzająca zobowiązani są do przygotowywania sprawozdań na podstawie aktualnie obowiązujących wzorów sprawozdań.  Wzory sprawozdań oraz instrukcje wypełniania sprawozdań zamieszczone są na stronie internetowej ZPORR.

Małopolskie Centrum Informacyjne Internetowa Baza Projektów interreg
ZPORR w Małopolsce Wojewódzki Urzšd Pracy w Krakowie
Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego Fundusze Strukturalne
Małopolski Urząd Wojewódzki w Krakowie ul. Basztowa 22
Opracowanie i aktualizacja: Oddział Promocji i Szkolenia
Wydział Zarządzania Funduszami Europejskimi